In 2023 hebben we onze ambities uit het coalitieakkoord verder versterkt en uitgevoerd. Waar we in 2022 in een overgangsjaar zaten, was 2023 het eerste jaar met een begroting van dit college. De resultaten daarvan worden vaak over jaren heen geboekt, maar de eerste stappen zijn gezet. De beleidsverantwoording per programma laat deze stappen zien. In deze samenvatting wordt per programma de score van de behaalde beleidsdoelen weergegeven en een aantal punten per programma uitgelicht.
Programma 0 Bestuur en ondersteuning
Bij programma 0 zijn 22 beleidsdoelen opgenomen waarover wordt gerapporteerd. 15 daarvan staan op groen; 7 zijn rood. Onder andere de evaluatie van het systeem van de wijkraden liep vertraging op. Dit had te maken met een zorgvuldige afronding van het proces, juist doordat dit met de wijkraden zelf vorm is gegeven. Bij de verduurzaming van het gemeentelijk vastgoed is een uitgebreid participatieproces doorlopen. De voorbereiding voor het besluit is in 2023 getroffen en naar de raad gezonden. Tegelijk blijft het qua capaciteit uitdagend bij de afdeling Vastgoed doordat de vraag groter is dan de capaciteit. Hierdoor en het feit dat de werkzaamheden worden gecombineerd met planmatige aanpassingen is er op onderdelen vertraging. De herziening van het participatiebeleid heeft plaats gevonden, waarmee ook de mogelijkheid voor een raadgevend referendum mogelijk is geworden voor onze inwoners. Om onze dienstverlening te optimaliseren, zijn diverse interne en externe processen onder handen genomen. Denk hierbij aan het implementeren van E-diensten, maar ook het vereenvoudigen van het gebruik van (nieuwe) digitale producten, zoals aanvraagformulieren en het Fixi-meldsysteem.
Programma 1 Veiligheid
Bij programma 1 zijn 14 beleidsdoelen opgenomen waarover wordt gerapporteerd. Alle 14 doelen staan op groen. Mede op basis van de Veiligheidsconferentie, waar veel betrokken partners aanwezig waren, zijn de vijf geprioriteerde thema’s voor de Veiligheidsagenda naar voren gekomen: aanpak georganiseerde criminaliteit, digitale veiligheid, veilige wijken, zorg en veiligheid en voetbalgeweld. Inzet op het tegengaan van jonge aanwas en middelengebruik loopt als een rode draad door deze thema's heen.
Voor de verruiming van de horecatijden is een pilot gedraaid om de horecatijden beter op elkaar te laten aansluiten en zo de overlast in het centrum op vrijdag en zaterdagnacht te verminderen. De resultaten hiervan bleken positief. Ook de langere inzet en aanwezigheid van de Boa’s heeft hieraan positief bijgedragen.
Samen met de voetbalclubs wordt gewerkt aan de mogelijkheid om stapsgewijs weer uit-publiek bij de derby’s toe te laten. Vanuit het programma Weerbare Sierteelt zijn stappen gezet in het vergroten van bewustwording over en opzetten van barrières ter voorkoming van ondermijnende activiteiten. Er is toegewerkt naar de opening van een centrum Weerbare Sierteelt op locatie bij Flora Holland Rijnsburg.
Programma 2 Verkeer, vervoer en Waterstaat
Bij programma 2 zijn 25 beleidsdoelen waarover wordt gerapporteerd. 21 doelen staan op groen; 4 doelen zijn rood. De voorbereidingen voor de Regionale Investeringsagenda van Holland Rijnland zijn getroffen, waarbij door Katwijk is ingezet om de Corridorstudie N206 bij de prioritaire projecten te krijgen. Dit is gelukt. Hierdoor staat de verbetering van de bereikbaarheid van onze gemeente via de N206 en het vergroten van de leefbaarheid langs de N206 niet alleen lokaal centraal, maar ook regionaal hoog op de agenda. Met Katwijk voorop wordt hier verder aan gewerkt. Door alle acties rond het parkeren op eigen terrein (POET) is het fiscaliseren van parkeren uitgesteld. Dit wordt in 2024 opgepakt. Voor de POET zelf is de aanpak daarvan besproken en besloten. De inventarisatie van POET-adressen is afgerond, waarbij met een ‘warm hart’ is gekeken naar twijfelgevallen en in dat geval het voordeel van de twijfel is gegeven.
Programma 3 Economie
Bij programma 3 zijn 18 beleidsdoelen waarover wordt gerapporteerd. 15 daarvan staan op groen; 3 zijn rood. In 2023 kwamen de nieuwe bestuurlijke afspraken over Unmanned Valley tot stand en werden deze vastgesteld door het college. Ook de komende jaren blijven we Unmanned Valley ondersteunen om deze innovatieve hub verder te versterken zodat Unmanned Valley in de nabije toekomst steeds meer op eigen benen kan staan.
Katwijk gaat participeren in de Economic Board Duin- en Bollenstreek. Ten opzichte van de eerdere Board zijn wijzigingen doorgevoerd, waardoor er op strategische thema’s, die voor de hele streek relevant zijn, wordt samengewerkt. Door personele wisselingen is het niet gelukt om te starten met het project Centra van de toekomst. Dit wordt in 2024 opgepakt en naar de raad gebracht ter besluitvorming.
Programma 4 Onderwijs
Bij programma 4 zijn 21 beleidsdoelen waarover wordt gerapporteerd. Alle 21 beleidsdoelen staan op groen. Zo is er met verschillende schoolbesturen gesproken en gewerkt aan een plan over de huisvesting van het onderwijs in Valkenhorst. Verder werd het integraal huisvestingsplan voor het voortgezet onderwijs door de raad vastgesteld, waardoor er de komende jaren fors geïnvesteerd kan worden in kwalitatief goede huisvesting voor onze jongeren. Ook is verder gewerkt aan de uitvoering van het vastgestelde integraal huisvestingsplan voor het primair onderwijs.
In 2023 kwamen projecten van de grond waardoor kinderen na schooltijd extra les krijgen in sport en cultuur. Zo is op sommige scholen het natuurproject in samenwerking met Naturalis gestart. En tijdens schooltijd kwamen vele schoolklassen langs om in de raadzaal meer te horen over de locatie democratie via het project Democracity.
Programma 5 Sport, cultuur en groen
Bij programma 5 zijn 44 beleidsdoelen waarover wordt gerapporteerd. 43 daarvan staan op groen; één doel staat op rood. Wat niet behaald is, is de realisatie van kunstobjecten vanuit de 1%-regeling voor beeldende kunst. Wel is in samenwerking met Economische Zaken ingezet op het verkrijgen van Rijksmiddelen om visserij beleefbaar te maken. Dit is gelukt en wordt dit jaar nader uitgewerkt.
In 2023 zijn grote stappen gezet als het gaat om de realisatie van het cultuurbedrijf, tegenwoordig Planck. Een samenwerking van de muziekschool, de Bibliotheek en K&O om een hoogwaardig aanbod te bieden aan de inwoners van Katwijk. In 2023 is het gelukt om het pand aan het Emmaplein aan te kopen. Verder is gewerkt aan het uitwerken van een voorlopig ontwerp in samenwerking met alle betrokken partners.
Ook werden er stappen gezet om de kwaliteit van het groen te verbeteren. Zo is het gehele Katwijkse groen inclusief de bomen geïnspecteerd en geregistreerd. Dit biedt de basis om verder mee te werken in de noodzakelijke vergroening van onze gemeente. Verder werden met de provincie en het hoogheemraadschap afspraken gemaakt over de realisatie van het Erfgoeddepot bij de Uitwatering. Hiermee kwam het Limes Erfgoedcentrum een stap dichterbij.
Programma 6 Sociaal domein
Bij programma 6 zijn 41 beleidsdoelen waarover wordt gerapporteerd. 39 daarvan staan op groen; 2 staan op rood. Zelfredzaamheid bevorderen vormde voor dit programma het uitgangspunt. Via het GALA en de MAG is dit uitgerold.
Ook in 2023 zien we dat jongeren in onze gemeente het moeilijk hebben. We zien meer overlast op straat, het aantal thuiszitters en vroege schoolverlaters stijgt en de vraag naar jeugdzorg is groter dan ooit. We hebben het afgelopen jaar veel ingezet op het verder helpen van onze jeugd om een solide basis te leggen voor hun toekomst. Zo is er ingezet op meer jeugd- en jongerenwerk en zijn de verbouwingsplannen voor Scum gezamenlijk ontwikkeld. Er is extra geld vrijgemaakt voor een praktijkondersteuner Jeugd om sneller meer jongeren te kunnen ondersteunen. In de regio hebben we gesprekken gevoerd over de ontwikkeling van een taskforce Jeugd die aan de slag gaat met hervormingen in het jeugdzorg landschap. Om op deze manier de jeugdzorg beschikbaar en betaalbaar te houden voor wie het nodig heeft. Het traject Talent van het Welzijnskwartier bood jongeren Doe-plekken aan; hier kunnen jongeren meekijken in de praktijk, ervaring opdoen en nieuwe mensen ontmoeten.
In de wijken werden de inloopuren weer gestart. Vanuit nabijheid wordt hulp aangeboden via het Wijkteam. Onder andere op het gebied van armoede kan zo adequate hulp worden geboden. Er is ook extra ingezet op vroegsignalering. Door samenwerking met diverse maatschappelijke partijen komen signalen over mensen in armoede of met problematische schulden eerder in beeld. Door de mensen actief te benaderen, wordt geprobeerd in een vroeg stadium van schuldproblematiek hulp te bieden en zo grotere schulden te voorkomen.
De inzet op het bestrijden van eenzaamheid is voortgezet. Door huisbezoeken worden ouderen gestimuleerd om deel te nemen aan activiteiten. Vanuit het principe dat er langer thuis moet worden gewoond, is dit een essentiële aanpak om deelname aan de samenleving te bevorderen.
De gemeente vindt het belangrijk dat iedereen mee kan doen. Ook als de afstand tot de arbeidsmarkt wat groter is dan de meeste inwoners. In 2023 is de meerjarenvisie van Provalu vastgesteld als uitgangspunt voor een toekomstbestendig sociaal ontwikkelbedrijf. Het implementatieplan is de vervolgstap om hier handen en voeten aan te geven.
Programma 7 Volksgezondheid en milieu
Bij programma 7 zijn 12 beleidsdoelen waarover wordt gerapporteerd. Alle 12 doelen staan op groen. Zo is het hitteplan opgesteld. Dit hitteplan is een plan met sociale partners, waarmee op gezamenlijke werkwijze wordt samengewerkt bij perioden van hitte. Ook werd gewerkt aan het Actieplan Geluid. De participatie hierover vond in 2023 plaats. Op gebied van zwemwaterkwaliteit werden maatregelen voor de korte termijn vastgesteld. Hierdoor bleef het niveau van het zwemwater goed.
Daarnaast is ook dit jaar prioriteit gegeven aan het terugdringen van energiearmoede o.a. door middel van de acties uit het Winterplan. Voor de langere termijn is het Katwijks Isolatie Fonds (KIF) opgesteld evenals de Lokale Aanpak Isolatie. Zo ondersteunen en ontzorgen wij onze inwoners bij het isoleren van hun woningen waardoor energiearmoede kan worden teruggedrongen.
Programma 8 Volkshuisvesting, ruimtelijke ordening en stedelijke vernieuwing
Bij dit programma zijn 27 beleidsdoelen waarover wordt gerapporteerd. 24 van deze doelen staan op groen; 3 doelen op rood. Een van deze doelen die op rood staat, gaat over de afronding van de beroepsprocedure rond het bestemmingsplan Valkenhorst. Nog steeds is deze procedure niet afgerond. Hoewel inmiddels een datum bekend is, is de uitspraak nog niet bekend. Tegelijk is er wel verder gewerkt om klaar te zijn voor de volgende fase als het bestemmingsplan onherroepelijk is. Zo is in 2023 het stedenbouwkundig plan voor de Limesbuurt vastgesteld, is er gewerkt aan het Herstelbesluit van het bestemmingsplan wat onder de oude wetgeving ter inzage is gelegd en zijn andere voorbereidingen doorgegaan zoals het uitwerken van de strategie rond de Mient Kooltuin.
Daarnaast is de Omgevingswet in werking getreden. Hier zijn zeker in het laatste jaar voor invoering, in 2023, veel inspanningen voor gepleegd. Dit alles is zonder noemenswaardige problemen gebeurd. Ondanks deze soepele invoering is wel te zien dat het werken onder de Omgevingswet een leerproces is, waardoor processen langer duren dan gedacht. Hierdoor zien we vertraging bij de uitwerking van deelplannen. Tegelijk zijn er opnieuw een groot aantal woningen opgeleverd, waardoor het doel van 1.000 nieuwe woningen in deze collegeperiode haalbaar blijft. De inzet op de topprioriteit om snel, betaalbaar te bouwen blijft onverminderd overeind.