Inleiding
Maatschappelijke en technologische ontwikkelingen hebben hun invloed op de positie en rolinvulling van de lokale overheid binnen de samenleving. En met de groei van onze gemeente, onder andere door de uitbreiding met Valkenhorst, ontwikkelen wij ons in de komende jaren naar een stadsomvang: van servet naar tafellaken. Deze ontwikkeling brengt mee dat wij ook groter moeten denken (andere strategische posities innemen en ons steeds vaker moeten buigen over grote complexe maatschappelijke vraagstukken, die gepaard gaan met een steeds grotere diversiteit aan externe publieke en private samenwerkingspartners). Net als andere overheden groeit ook onze gemeentelijke organisatie steeds meer toe naar een faciliterende en ondersteunende rol binnen de samenleving. Dat maakt ook een andere verhouding en samenwerking met onze samenleving noodzakelijk (participatie).
Deze beweging is neergelegd in de gemeentelijke missie en visie: Samen werken aan Katwijk! Daarin wordt een toekomstbeeld geschetst van een gemeentelijke organisatie die dicht bij haar inwoners en ondernemers staat en vice versa. Waarbij sprake is van een nauwe verbondenheid op basis van gelijkwaardigheid om ervoor te zorgen dat we meer onderlinge samenwerking organiseren rond de complexe maatschappelijke opgaven. Ook in de visie dienstverlening gaan we in op deze ontwikkeling en wat dat betekent voor de samenleving en de gemeentelijke organisatie. Het vraagt om slimme werkvormen, flexibiliteit van middelen en menskracht en persoonlijke ontwikkeling van onze medewerkers.
Net als bij andere gemeentelijke organisaties bestaat er spanning tussen de opgaven versus beperkte resources (geld en menskracht). Dit vraagt om het aanbrengen van focus en het sturen op de gemaakte keuzes. Ondanks deze inspanningen wordt al geruime tijd een hoge werkdruk ervaren binnen de ambtelijke organisatie. Dit blijkt onder meer uit de personeelsmonitor A&O fonds, Vensters voor Bedrijfsvoering, rekenkameronderzoek en externe inhuur. Een gevolg is dat er veelal ook onvoldoende ruimte bestaat voor noodzakelijke ontwikkeling van het personeel. Ook het vertrek van talentvolle en ervaren medewerkers (op sleutelposities) in een krimpende arbeidsmarkt werkt hierin door.