Beleid en administratie

De deelname in PPS-constructies
In alle projecten wordt samengewerkt met marktpartijen. Onder PPS constructies worden samenwerkingen verstaan waarin beide partijen risico dragend participeren in een de grondexploitatie en al dan niet voor de opstalexploitatie. De gemeente kent vele projecten uit particulier initiatief waarbij in overeenkomsten afspraken over kosten- en risicoverdeling zijn vastgelegd. Er zijn echter geen projecten bij waar de gemeente samen met marktpartijen risicodragend participeert in de grondexploitatie.

Wel kent Katwijk twee projecten met een bijzondere status in de administratie namelijk:

• Valkenhorst.
  Met de eigenaar van het voormalige militaire vliegveld Valkenburg, het Rijks Vastgoed Bedrijf (RVB), en de eigenaar van hiernaast gelegen gronden Bouwfonds Ontwikkeling BV (BPD) zijn samenwerkingsovereenkomsten gesloten voor de ontwikkeling van de bouwlocatie Valkenhorst. Tot en met 2022 werd steeds gewerkt met werkkredieten voor werkpakketten. Vanaf 2023 is jaarlijks een werkbudget in de begroting opgenomen, deels te dekken door bijdragen van betrokken ontwikkelende partijen.
• Trappenberg – Kloosterschuur / GOM.
  In de loop van 2022 heeft de GOM te kennen gegeven het project Trappenberg - Kloosterschuur te willen beëindigen. Het resultaat van de beëindigingsgesprekken is recent / wordt binnenkort ter vaststelling voorgelegd.

In erfpacht uitgegeven gronden
De uitgifte van gronden vindt plaats over het algemeen plaats door verkoop. In Katwijk worden slechts in incidentele gevallen gronden in erfpacht uitgegeven, al dan niet gecombineerd met een recht van opstal. Dit betreft dan vooral grond met een maatschappelijke bestemming die aan verenigingen of stichtingen wordt uitgegeven.

Vennootschapsbelasting (Vpb)
Per 1 januari 2016 is de Wet modernisering Vpb-plicht overheidsondernemingen van toepassing. Er dient vennootschapsbelasting te worden afgedragen als er sprake is van een onderneming. Daarvoor is het noodzakelijk dat er sprake is van winst. Katwijk heeft in het verleden flinke bedragen op de grondexploitaties afgeboekt. Katwijk heeft bij de belastinginspecteur aangegeven dat er wat betreft de grondexploitaties daarom geen sprake is van een onderneming. Rekening houdende met deze afboekingen is er immers geen sprake van winst. De beoordeling is een momentopname die ieder jaar opnieuw via een Quick Scan wordt getoetst. Gelet op de vele afboekingen die de gemeente Katwijk in het verleden heeft gedaan, wordt verwacht dat de komende jaren dezelfde conclusie kan worden getrokken.

Nieuwe en afgeronde projecten
Het openen en sluiten van een grondcomplex dient bij raadsbesluit plaats te vinden. Er zijn in 2023 geen grondcomplexen geopend of gesloten.

Particuliere initiatieven
Naast de gemeentelijke grondexploitaties worden in het MPG ook de financiële ontwikkelingen van de particuliere bouwinitiatieven verantwoord. Uitgangspunt bij deze bouwplannen is dat de gemeentelijke (plan)kosten worden verhaald op de betreffende initiatiefnemer. Hiermee worden deze projecten voor de gemeente in principe budgetneutraal uitgevoerd. Er wordt dan ook geen saldo op eindwaarde verwacht. Door afspraken over betalingstermijnen (soms vooraf, soms achteraf) kennen deze exploitaties soms een positief saldo en soms een negatief saldo. De eersten worden in de jaarrekening verantwoord onder overlopende passiva / vooruit ontvangen betalingen, de anderen onder overige materiële vaste activa, vorderingen.

Project	Boekwaarde 1-1-2023	Boekwaarde 31-12-2023
RZH-terrein	481	0
Hof van Rijnsburg	523	0
Petronella van Saxenstraat II	-531.754	-580.941
De Horn Waterrijke punt	-99.214	-39.975
De Horn Het Nieuwe Lint VRP	49.720	-37.589
Zanderij Westerbaan	0	0
Hoornes Noord - Oost	42.126	-131.321
Havenscharnier	85.997	80.007
Uxem Valkenburg	33.574	31.240
ID College	8.903	39.799
Nieuwbouw Salem	2.597	7.249
Hoornes centrum	0	29.141
Frederiksoord Zuid	-508.699	-446.505
Visserijschool	-29.930	0