Kaderstelling
Voor gemeenten zijn vanuit het rijk geen normen geformuleerd op het gebied van risicobeheersing of weerstandsvermogen. De provincie stelt wel kaders voor een integrale beoordeling van de financiële positie onder meer met de standaard set aan financiële kengetallen. Het inzicht in die kengetallen helpt bij de uitvoering van het risicomanagement als totaalinstrument voor de gemeente.
De Paragraaf Weerstandsvermogen en risicobeheersing heeft deels een beleidsmatig karakter, de traditionele nota weerstandsvermogen volgens de financiële beheersverordening (verordening 212) is vervallen. De in deze paragraaf opgenomen definities en uitgangspunten vormen daarom de kaders voor (de berekening van) het benodigde weerstandsvermogen en de verantwoording over de risico’s en risicobeheersing.
In de huidige paragraaf van de jaarstukken wordt verantwoording afgelegd over de situatie per ultimo 2023.
De gemeente Katwijk maakt gebruik van de volgende tabel als het gaat om de waardering van de weerstandsratio.
|
Waarderingscijfer |
Ratio weerstandsvermogen |
Betekenis |
|---|---|---|
|
A |
2,0 < x |
Uitstekend |
|
B |
1,4 < x < 2,0 |
Ruim voldoende |
|
C |
1,0 < x < 1,4 |
Voldoende |
|
D |
0,8 < x < 1,0 |
Matig |
|
E |
0,6 < x < 0,8 |
Onvoldoende |
|
F |
x < 0,6 |
Ruim onvoldoende |
De gemeente Katwijk heeft ratio C als uitgangspunt vastgesteld, waarbij sprake is van voldoende weerstandsvermogen en wordt voorkomen dat onnodig beslag wordt gelegd op de capaciteit in de reservepositie. Verderop in de paragraaf bij de berekening van de weerstandsratio wordt duidelijk welk waarderingscijfer daadwerkelijk van toepassing is uitgaande van het huidige risicoprofiel en het beschikbare weerstandsvermogen per eind 2023.
Risicomanagement
Risicomanagement betreft het op systematische wijze omgaan met kansen en bedreigingen die de doelstellingen van de gemeente kunnen beïnvloeden. Het is een onderdeel van effectief integraal management en de interne sturing en beheersing van de organisatie.
Aandacht voor risicomanagement helpt de gemeente om de resultaten te optimaliseren en het risicobewustzijn te vergroten. Het doel van risicomanagement is het versterken van zekerheid met betrekking tot het realiseren van doelstellingen.
Risicoprofiel
Het risicoprofiel is de best mogelijke schatting van de mogelijke tegenvallers voor de gemeente en de financiële gevolgen daarvan. In P&C-stukken wordt de gemeenteraad daarover geïnformeerd en deze paragraaf is de uitkomst van de actualisatie per jaareinde.
In deze paragraaf komt ook de robuustheid van de financiële positie van de gemeente tot uitdrukking in de uitwerking van de financiële kengetallen. De financiële kengetallen geven een indicatie van de robuustheid en de weerbaarheid van Katwijk in samenhang en afgezet tegen historie en toekomst.
Definitie risico
Een risico is de mogelijkheid dat een gebeurtenis plaatsvindt, welke een negatief effect heeft op het bereiken van de doelstellingen, de activa of het bestaan van de gemeente.
Bij de besluitvorming van het college rond beleidsvoornemens, investeringen, etc. worden risico’s integraal afgewogen.
De accountant betrekt de uitkomsten van risicomanagement bij zijn oordeelsvorming over de financiële gezondheid van de gemeente en rapporteert hierover in zijn accountantsverslag.