1 Veiligheid

Op grond van de Wet veiligheidsregio’s (Wvr) is het college van burgemeester en wethouders verantwoordelijk voor de organisatie van de brandweerzorg, de rampenbestrijding en crisisbeheersing, en de geneeskundige hulpverlening. Voor de uitvoering van deze taak zijn de gemeenten in dit gebied de gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Hollands Midden aangegaan. De brandweerorganisatie is onderdeel van deze gemeenschappelijke regeling. De burgemeester is verantwoordelijk voor een goede aanpak bij een ramp. Het betreft hier wettelijke taken.

Hoewel het aantal incidenten waarin de crisisorganisatie een rol heeft gespeeld de afgelopen jaren beperkt is geweest, is de gemeente geconfronteerd met de gevolgen van de coronacrisis en thans de Oekraïnecrisis. In beide crises heeft de gemeentelijke crisisorganisatie een belangrijke rol in de relatie naar de Veiligheidsregio Hollands Midden en het Regionaal Beleidsteam (RBT). Medio 2022 werd Nederland ook geconfronteerd met een vluchtelingencrisis als gevolg van een totaal verstopte asielketen. Ook bij het oplossen van die crisis zullen gemeenten, daartoe al dan niet verplicht door het Rijk, een rol spelen. Nieuwe medewerkers die een taak hebben in de crisisorganisatie zullen daarvoor een passende opleiding krijgen.

Voor de grote evenementen in de gemeente werken we, in het kader van de openbare orde en veiligheid, samen met de hulpdiensten om de evenementen zo veilig mogelijk te laten verlopen en de overlast naar de omgeving zo beperkt mogelijk te houden. Het zogenaamde restrisico wordt zoveel mogelijk beperkt door afspraken te maken met de organisatie die het evenement organiseert. Dit is door voorschriften verbonden aan de evenementenvergunning.

In geval van een incident worden ter bevordering van een eenduidig operationeel beeld voor gemeentelijke en regionale operationele diensten bij een inzet, voor alle grotere evenementen “operationele informatiekaarten” gemaakt. Deze kaarten geven inzicht in aard, omvang en gemaakte afspraken, en zijn een onmisbaar hulpmiddel bij de afstemming ingeval van een calamiteit. Met deze kaarten is alle relevante informatie in de initiële fase van een calamiteit direct voorhanden.

De gemeente Katwijk is een relatief veilige gemeente. Dat wil niet zeggen dat er geen inbreuken zijn op de veiligheid van inwoners. Recent heeft Katwijk te maken gehad met een aantal heftige incidenten die impact hebben op het veiligheidsgevoel van onze inwoners.

De afgelopen periode is Katwijk opgeschrikt door een aantal zware geweldsdelicten. Op 21 mei 2023 is een 21-jarige jongeman dodelijk neergeschoten voor zijn woning. Op 8 juni en 23 juni 2023 zijn er explosies geweest bij een woning en een kapperszaak. Ook is er op 12 augustus 2023 een schietincident geweest op klaarlichte dag. Bij dit incident zijn geen slachtoffers gevallen. De voorgenoemde incidenten passen in het landelijke beeld dat het geweld rondom drugsgerelateerde criminaliteit verhardt en zwaardere vormen aanneemt. Dit zorgt ook voor omwonenden en passanten voor gevaarlijke situaties. De snel groeiende daderrol van jongeren is verontrustend. Dit fenomeen zien we binnen onze dorpsgrenzen en vraagt om een brede samenwerking en inzet van passende middelen.

Het aantal geregistreerde misdrijven per duizend inwoners is overigens lager dan elders. Inwoners van de gemeente waarderen de veiligheid in hun eigen buurt met een 7,7 (Rapportcijfer: Veiligheidsmonitor 2021). Dat willen we graag in stand houden. Een eenmaal bereikt niveau van veiligheid blijft overigens niet vanzelf in stand, en staat ook onder druk. De gemeentelijke organisatie, lokale-, regionale-, en landelijke partijen werken samen in de verschillende onderdelen van de veiligheidsketen, zowel proactief (anticiperend op ontwikkelingen), preventief en repressief (naleving en handhaving), als in de fase van nazorg. Een goede verbinding tussen onze gemeentelijke clusters binnen de keten zorg en veiligheid is daarbij ook van belang.

Veiligheidsagenda
Eind 2023 zal aan de raad de nieuwe Veiligheidsagenda 2023-2026 ter vaststelling worden aangeboden. Begin juli 2023 werd in dat kader ook een veiligheidsconferentie georganiseerd met en voor belangrijke partners op het gebied van veiligheid. In de Veiligheidsagenda zal nadrukkelijk aandacht zijn voor ondermijning, drugsproblematiek, cybercrime en de verbinding tussen zorg en veiligheid. Daarnaast heeft de veiligheidsagenda veel raakvlakken met de Maatschappelijke Agenda (MAG) en wordt daarop afgestemd. Verschillende thema’s komen aan de orde, waarbij de MAG zich specifiek richt op de preventieve kant van de problematieken en de veiligheidsagenda op de aanpak van de uit de problematiek voortvloeiende openbare orde en veiligheid thema’s. De financiële gevolgen van de uitvoering van deze agenda bestaan voornamelijk uit personele kosten. De verwachting is, gezien de uitdagingen waar Katwijk voor staat, dat 2fte aanvullend nodig is voor de uitvoering van de veiligheidsagenda.

Criminaliteit en jeugd
We zien dat de overlast van jeugd op verschillende plaatsen toeneemt en dat drugsgebruik al op jonge leeftijd begint. Het aantal Halt-verwijzingen is toegenomen. Jongeren komen soms met een kleine stap al in de criminele wereld terecht, dat baart ons zorgen. In de aanpak ter voorkoming van maatschappelijk ongewenst gedrag zijn al initiatieven ontwikkeld, zoals de aanpak van Kocon “Drugscampagne Kocon 2023/2024” en de totstandkoming van de Zorg- en Veiligheidstafel. De wens is om hierin nog meer te gaan investeren. Daarom hebben we bij het Regionale Informatie-en Expertise Centrum (RIEC) aangegeven aan te zullen sluiten bij het project preventie jeugdcriminaliteit. Vanwege de situatie in Katwijk willen we onderzoeken welke aanvullende methoden we nog meer in kunnen zetten.

Politiecapaciteit
Een grote zorg is de politiecapaciteit in de gemeente voor de gebiedsgebonden politiezorg (GGP), in casu “blauw op straat”. Medio 2022 is de lokaal inzetbare capaciteit gedaald tot circa 50% van de oorspronkelijk daarvoor beschikbare formatie. Daarmee kan de veiligheid op straat niet meer geboden worden, zoals de gemeenschap dat gewend was en kunnen toezichts- en handhavingstaken niet of nog slechts met grote moeite worden vervuld. Op dit moment is de verwachting dat pas in 2027 weer sprake zal zijn van een politiecapaciteit op gewenste sterkte.

Uitgaan in Katwijk
Het college kiest voor verandering van de horecafunctie in de gemeente, door in een pilot het “deurdicht-tijdstip” met een uur te verruimen.
De pilot is ingezet en duurt zes maanden. Er is voor zowel de duur van de pilot als de periode erna extra capaciteit voor de inzet van boa’s. In totaal is deze extra toezichthouderscapaciteit voor twee jaar beschikbaar. De pilot zal met de betrokkenen worden geëvalueerd en op basis van de evaluatie zal een besluit genomen worden over het vervolg.

Evenementen
De gemeente Katwijk heeft ten opzichte van andere gemeenten veel evenementen. De evenementen maken onze gemeente levendig en aantrekkelijk. Ze dragen bij aan het toeristisch karakter van Katwijk en bieden kansen voor het bedrijfsleven. Bovendien zijn ze belangrijk voor de gemeenschapszin. Voor de grote evenementen werken de gemeente, de organisatoren en de hulpdiensten samen aan een goede voorbereiding om de evenementen zo veilig mogelijk te laten verlopen.

Ondermijning
De afgelopen jaren is gebleken dat ondermijnende criminaliteit in toenemende mate een risico voor de samenleving vormt. Ondermijning kenmerkt zich doordat de onderwereld de bovenwereld gebruikt voor haar activiteiten. Het is aan de politie en het gemeentebestuur om te zorgen voor een bewustwording van ondermijning en waar mogelijk te zorgen voor barrières. Vanuit de gemeente zetten wij hierop in, door regelgeving, vergunningverlening en de zorgvuldige handhaving. Het programma weerbare sierteelt is hier een mooi voorbeeld van.