Vanuit het Rijk zijn geen concrete normen geformuleerd in relatie tot risico’s op gemeentelijk niveau. De provincie stelt wel kaders voor een integrale beoordeling van de financiële positie, waaronder de financiële kengetallen. Het inzicht in die kengetallen helpt bij de uitvoering van het risicomanagement als totaalinstrument voor de gemeente.
Deze paragraaf kent deels een beleidsmatig karakter, de traditionele nota weerstandsvermogen volgens de financiële beheersverordening (verordening 212) is vervallen. De definities en berekeningen in deze begrotingsparagraaf vormen daarom de kaders voor het benodigde weerstandsvermogen, de uitvoering van de risicobeheersing en de verantwoording hierover.
De gemeente Katwijk maakt gebruik van de volgende tabel als het gaat om de waardering van de weerstandsratio.
|
Waarderingscijfer |
Ratio weerstandsvermogen |
Betekenis |
|
A |
2,0 < x |
Uitstekend |
|
B |
1,4 < x < 2,0 |
Ruim voldoende |
|
C |
1,0 < x < 1,4 |
Voldoende |
|
D |
0,8 < x < 1,0 |
Matig |
|
E |
0,6 < x < 0,8 |
Onvoldoende |
|
F |
x < 0,6 |
Ruim onvoldoende |
De gemeente Katwijk gaat uit van ratio C, waarbij sprake is van voldoende weerstandsvermogen, dat voorkomt dat onnodig beslag wordt gelegd op de reservecapaciteit.
Risicomanagement
Risicomanagement betreft het op systematische wijze omgaan met kansen en bedreigingen die de doelstellingen van de gemeente kunnen beïnvloeden. Het is dan ook een onderdeel van effectief integraal management, en de interne sturing en beheersing van de organisatie. Het uitvoeren van risicomanagement helpt de gemeente Katwijk om resultaten te optimaliseren en het risicobewustzijn te vergroten. Het doel van risicomanagement is het versterken van de mate van zekerheid met betrekking tot het realiseren van doelstellingen.
Risicoprofiel
Het risicoprofiel is de best mogelijke schatting van tegenvallers voor de gemeente en het effect op de gemeentelijke financiën. In de P&C-stukken wordt de gemeenteraad daarover geïnformeerd en deze paragraaf is de uitkomst van een actualisatie rond de zomerperiode van 2023.
Daarnaast komt in deze paragraaf tevens de robuustheid van de financiële positie van de gemeente tot uitdrukking in de financiële kengetallen.
Definitie risico
Een risico is de mogelijkheid dat een gebeurtenis plaatsvindt, welke een negatief effect heeft op het bereiken van doelstellingen, de activa of het bestaan van de gemeente.
Bij de besluitvorming van het college rond beleidsvoornemens, investeringen, et cetera worden risico’s integraal afgewogen.
De accountant betrekt de uitkomsten van risicomanagement bij zijn oordeelsvorming over de financiële gezondheid van de gemeente (per ultimo van elk kalenderjaar).