4a. Deelprogramma Onderwijs

Kosten eerste inrichting onderwijsleerpakket en meubilair Stichting Confessioneel Onderwijs Leiden – locatie Visser ’t Hooft Rijnsburg
Op de locatie Visser ‘t Hooft in Rijnsburg wordt door Stichting Confessioneel Onderwijs Leiden (SCOL) mavo (vmbo-t), havo en vwo aangeboden. Voor mavo (vmbo-t) wordt de gehele opleiding aangeboden op de locatie in Rijnsburg, voor havo en atheneum tot en met leerjaar 3. Daarna stromen de leerlingen door naar een bovenbouwlocatie in Leiden. SCOL heeft vanwege de groei van het aantal leerlingen een aanvraag ingediend voor de aanschaf van onderwijspakketten en meubilair. De gemeente Katwijk heeft op grond van de Wet op het primair onderwijs de taak zorg te dragen voor de onderwijshuisvesting voor scholen binnen de eigen gemeentegrenzen ( art 91 en 92). Hieronder valt de eerste inrichting (aanschaf van onderwijsleerpakketten en meubilair). Verder regelt de Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs van de gemeente Katwijk de vergoeding in de kosten voor de eerste inrichting. Een schoolbestuur heeft recht op deze vergoeding als het aantal leerlingen van de school toeneemt. Visser ’t Hooft locatie Rijnsburg is met 108 leerlingen (van 386 naar 494 leerlingen) gegroeid.

Zoals opgenomen in wet- en regelgeving heeft SCOL recht op 6,18 m2 per leerling (onderbouw, 1e en 2e leerjaar). De hoeveelheid onderwijsleerpakketten en meubilair wordt bepaald aan de genormeerde bruto-vloeroppervlakte. Uitgaande van het groeiaantal van 108 leerlingen zou dit een extra genormeerde vloeroppervlakte betekenen van 667 m2 (108 x 6,18 m2).

Nieuwbouw De Verrekijker (AZC school)
De gemeente maakt zich grote zorgen over de huidige status van het schoolgebouw van De Verrekijker. Recent onderzoek heeft uitgewezen, dat spoedig nieuwbouw noodzakelijk is. Naast dat het schoolgebouw technisch- en onderwijsinhoudelijk niet meer voldoet aan de eisen, zijn er veel gezondheidsklachten vanwege het slechte binnenklimaat van het schoolgebouw. Recentelijk heeft de gemeente vernomen dat het COA een aanvraag voor OHBA-financiering heeft afgewezen. We hebben een alternatief voorstel gedaan richting COA om met de resterende OHBA gelden die de gemeente beschikbaar heeft en nieuwe financiering van het COA tot een oplossing te komen. Dit voorstel gaat uit van aankoop van nieuwe units door de gemeente en financiering van de afschrijvingslasten door het COA. De gemeente maakt eerst nog gebruik van de bestaande middelen van de OHBA-regeling (‘Regeling onderwijshuisvestingsbudgetten asielzoekers’). Dat kan nog gedurende 2 jaar, daarna moeten er extra middelen komen van het COA. Tot nu toe is het COA niet bereid om deze extra eenmalige middelen beschikbaar te stellen. Er is bereidheid van gemeentelijke zijde om dit probleem financieel op te lossen. Als deze extra middelen zijn geregeld, dan kunnen we in 2031 weer een beroep doen op de OHBA regeling, omdat dan de termijn is verlopen van de huidige OHBA-regeling waar de gemeente gebruik van heeft gemaakt. De financiering door het COA van de afschrijvingslasten en het beroep kunnen doen op de OHBA-regeling vanaf 2031 moet nog vastgelegd worden in een overeenkomst tussen de gemeente en COA.

Beheer- en onderhoud schoolgebouw Sandtlaan 98
In 2023 heeft de gemeente het schoolgebouw aan de Sandtlaan 98 aangekocht in het kader van de uitvoering van het Integraal Huisvestingsplan Voortgezet Onderwijs 2023-2040. Bij besluitvorming over de aankoop van het schoolgebouw en de daarbij behorende kosten is ook het besluit genomen om het beheer en onderhoud van het schoolgebouw over te dragen aan SCOL tot het moment van overname van het schoolgebouw door Stichting Confessioneel Onderwijs Leiden (schooljaar 2025-2026). Vanwege vertraging in het project vernieuwbouw Oranje Nassauschool zal het schoolgebouw nog tot en met eind 2026 in eigendom van de gemeente blijven. Het schoolgebouw aan de Sandtlaan 98 zal nog tot eind december 2026 als overlooplocatie gebruikt worden voor de Oranje Nassauschool en Stichting Confessioneel Onderwijs Leiden. Er wordt gewerkt aan een voorstel richting de raad om op basis van de onderhouds- en exploitatiekosten en huuropbrengsten voor de komende periode (1 juli 2025 tot en met eind december 2026) extra middelen beschikbaar te stellen om het schoolgebouw te onderhouden en te beheren. Het exploitatietekort wordt op dit moment ingeschat op € 175.000 per jaar (exploitatietekort). Na besluitvorming zal de gemeente de overeenkomst met SCOL verlengen tot en met eind 2026 voor het beheer en onderhoud van het schoolgebouw aan Sandtlaan 98.

Het exploitatietekort is ingeschat op basis van het MJOP, de huurinkomsten van de gebruikers en de beheer- en servicekosten. In 2024 was het exploitatietekort lager i.v.m. lagere onderhoudskosten. De onderhoudskosten die voorzien waren op basis van het MJOP voor 2024 zijn doorgeschoven naar 2025.

Gebruik gemeentelijke buitensportaccommodaties door het onderwijs
Binnen de gemeente Katwijk beschikken we over diverse gemeentelijke buitensportaccommodaties die verhuurd worden aan verschillende sportverenigingen en/of stichtingen. De sportaccommodaties spelen een belangrijke rol in het faciliteren en bevorderen van sport en bewegen in de gemeente. Naast de vaste huurders maken ook derden – veelal scholen en andere partijen – gebruik van de gemeentelijke buitensportaccommodaties. Het is wenselijk om duidelijke en uniforme afspraken te hebben aangaande het gebruik van de buitensportaccommodaties door derden en deze op te nemen in de huurovereenkomsten met de sportverenigingen. Op dit moment zijn de afspraken over het gebruik door veelal het onderwijs niet volledig duidelijk, waardoor verwarring ontstaat bij de sportverenigingen en het onderwijs. Naast de huurovereenkomsten met de sportverenigingen zullen er ook gebruiksovereenkomsten afgesloten worden met het onderwijs en als het zich voordoet met andere organisaties die gebruik willen maken van de gemeentelijke buitensportaccommodaties. De planning is om de gebruikersovereenkomsten met het onderwijs in 2025 op te stellen en te implementeren. Op dit moment is nog niet duidelijk wat de financiële consequenties (baten) zijn voor de gemeente in 2025. In de najaarsbestuursrapportage 2025 zullen de baten inzichtelijk worden gemaakt.

Katwijkse Onderwijsagenda
Samen met de schoolbesturen en de kinderopvang is besloten om de Katwijkse onderwijsagenda te continueren met in ieder geval 2 jaar (t/m schooljaar 2026-2027). Binnen de bestaande kaders wordt momenteel het uitvoeringsdocument geactualiseerd door middel van een tussenevaluatie. Dit proces zal naar verwachting op 1 augustus 2025 zijn afgerond. De kosten voor de continuering van de onderwijsagenda zijn structureel opgenomen in de meerjarenbegroting. Zolang de uitgaven passen binnen de kaders van de meerjarenbegroting is het een collegebevoegdheid om het gewijzigde uitvoeringsdocument vast te stellen. Wanneer er sprake is van begrotingswijzigingen dan zal dit ter besluitvorming worden voorgelegd aan uw raad.

Onderwijs - arbeidsmarkt
In navolging van de succesvolle werkconferentie ‘aansluiting onderwijs-arbeidsmarkt' in november 2024 zetten we in 2025 verder in op het versterken van het netwerk en het verbeteren van de samenwerking tussen het onderwijs en de arbeidsmarkt. Dit doen we samen met opleidingsinstellingen en bestaande ondernemersnetwerken om zo bij te dragen aan het terugdringen van de personeelstekorten en te zorgen dat leerlingen duurzaam doorstromen naar passend werk. Tevens is een doelstelling om inwoners met een afstand tot de arbeidsmarkt zoveel mogelijk te laten participeren bij werkgevers. In juni 2025 zal uw raad worden geïnformeerd over de voortgang.

Leerlingenvervoer
Katwijk maakt zich sterk voor een kwaliteitsverbetering van het leerlingenvervoer. Waar leerlingenvervoer nu nog voornamelijk ingestoken is vanuit een logistiek perspectief waarbij efficiency en kostenbewustzijn voorop staat, is een benadering waarbij de behoeften van het kind centraal staan noodzakelijk. In het belang van het kind, maar ook in het belang van goed en passend onderwijs. Op dit onderwerp wordt een lobbystrategie uitgerold waarin Katwijk samen met enkele andere gemeenten een voortrekkersrol speelt. Getracht wordt het onderwerp op de agenda te krijgen bij de VNG, de betrokken ministeries en fracties in de Tweede Kamer.
Er is een nieuw vervoerscontract afgesloten voor het leerlingenvervoer en jeugdhulpvervoer Duin- en Bollenstreek. In het nieuwe contract zijn kwaliteitsslagen voorzien op de gebieden communicatie, klachtenafhandeling, contractmanagement, zorg/begeleiding tijdens vervoer, kwaliteit en voorbereiding chauffeur, routes en de te gebruiken vervoersmiddelen. Aan het nieuwe contract is ook een andere tariefsystematiek gekoppeld. Op dit moment is nog niet concreet te maken wat deze systematiek en kwaliteitsverbeteringen betekenen voor de kosten van het leerlingenvervoer. Doordat het nieuwe contract per schooljaar 2025/2026 in gaat, is het effect voor begrotingsjaar 2025 beperkt. Het financiële effect voor 2026 zal in de meerjarenbegroting 2026 verwerkt worden.

Autonome ontwikkelingen: mutaties groter dan € 75.000 (uitgebreid toelichten per volgnummer)