Het nieuwe woongebied Valkenhorst met 5.600 woningen en diverse voorzieningen is verdeeld in drie deelgebieden die in tijd gefaseerd ontwikkeld worden. Per deelgebied wordt hier een verantwoording gegeven. Na de toelichting op de afzonderlijke deelgebieden worden de activiteiten belicht die de drie deelgebieden overstijgen.
Het bestemmingsplan Woongebied Valkenhorst is in juni 2022 door de gemeenteraad van gemeente Katwijk vastgesteld en is uiteindelijk na twee herstelbesluiten op 14 januari 2026 onherroepelijk geworden.
Deelgebied 1
Deelgebied 1 omvat 3.500 woningen en is onderverdeeld in buurten en velden.
Verkoopprocedure
Ondanks dat er in 2025 nog geen onherroepelijk bestemmingsplan lag, vonden de voorbereiding van de verkoopprocedure plaats. In 2025 is gewerkt aan de stukken, die onderdeel zijn van deze verkoop (biedboek, Ontwikkeldossier, Selectieleidraad en Ontwikkelovereenkomst).
De velden V1, V2 en W1 (450 woningen) zijn op 3 maart in een verkooptranche door het Rijksvastgoedbedrijf op de markt aangeboden. In 2025 is gewerkt aan de stukken, die onderdeel zijn van deze verkoop (biedboek, Ontwikkeldossier, Selectieleidraad en Ontwikkelovereenkomst). De prognose is dat er in Q4 2026 duidelijk is aan welke partij deze velden worden gegund. Dan zal ook de planning bekend zijn. De verwachting is dat in 2029 de eerste bewoners er zullen wonen.
Planontwikkeling
- De Limesbuurt is de eerste buurt die zal worden ontwikkeld door ontwikkelaar BPD en omvat ca. 700 woningen. De kaders voor deze buurt zijn vastgesteld door de raad. In 2025 is gewerkt aan een Voorontwerp Inrichtingsplan van de openbare ruimte. De vervolgstap is het gefaseerd ontwikkelen van de Limesbuurt in 7 fasen. In 2026 wordt door BPD gestart met uitvoeringswerkzaamheden voor het bouwrijp maken. De globale planning is als volgt: Q1 2028 zal worden gestart met de verkoop van de eerste fase en begin 2029 zullen de eerste bewoners er waarschijnlijk komen wonen.
- De hoofdstructuur in Valkenhorst (wegen, groen, spelen, infra, meubilair) wordt door het Rijksvastgoedbedrijf gerealiseerd. Voor de hoofdstructuur in deelgebied 1 is een voorontwerp gemaakt. Het ontwerp is getoetst en voor een gedeelte (fase 1) verder uitgewerkt naar een definitief ontwerp. In 2026 zal het definitieve ontwerp worden getoetst en afgerond. In 2026 wordt door het Rijksvastgoedbedrijf gestart met uitvoeringswerkzaamheden voor het bouwrijp maken.
- De planvorming voor de velden V3 en W2 omvat woningen en maatschappelijke voorzieningen (Kindcentrum, VO-dependance en een sporthal). In 2025 is door de ambtelijke organisatie gestudeerd op een schetsverkaveling waar het globale programma is ingepast. In 2026 zullen het exacte programma van eisen voor de voorzieningen, en ook de randvoorwaarden (verkeer, ontsluiting, stedenbouw) voor de planvorming worden bepaald.
- In 2025 is, in samenwerking met het Rijksvastgoedbedrijf, een concept voorzieningenkaart voor deelgebied 1 gemaakt. Deze kaart is een uitwerking van het Stedenbouwkundig Raamwerk en het bestemmingsplan en dient als basis voor de toekomstige invullingen van de voorzieningen in de diverse velden.
Deelgebieden 2 en 3
Deelgebied 2 en 3 omvatten gezamenlijk 2.100 woningen. Er is nog geen specifieke verdeling in buurten en of velden gemaakt. Voor de verdere uitwerking van deze gebieden is het noodzakelijk eerst de kaderdocumenten op te stellen.
Voor deelgebied 2 is dan ook aangevangen met de Nota van uitgangspunten. Deze nota biedt een basis voor de toekomstig op te stellen kaderdocumenten: het Stedenbouwkundig Raamwerk en het Kwaliteitsboek. Voor deelgebied 3 vindt een vergelijkbare aanpak plaats in een later stadium.
Streven is de NvU in 2026 af te ronden en vast te stellen door de raad. Gemeente Katwijk en het Rijksvastgoedbedrijf zullen in Q1 en Q2 2026 scenario’s onderzoeken om het aandeel betaalbaar te verhogen naar ca. 50%. Het scenario- programma met dit aandeel, zal worden meegenomen in het NvU.
Kwaliteitsteam Valkenhorst
In 2024 is het kwaliteitsteam ingesteld. Het kwaliteitsteam borgt de integrale samenhang van de te ontwikkelen gebieden. Het kwaliteitsteam bestaat uit drie onafhankelijke leden op de beleidsdisciplines landschap, stedenbouw en architectuur (incl. duurzaamheid) dat adviseert aan ontwikkelaars en rapporteert aan het college. Het kwaliteitsteam zal advies uitbrengen op onder andere de volgende stukken: voorontwerp inrichtingsplan Limesbuurt, voorontwerp inrichtingsplan hoofdstructuur deelgebied 1 en het Kunstwerkenboek deelgebied 1. Het kwaliteitsteam krijgt in 2026 ook een rol in de selectiecommissie, die de ingediende plannen t.b.v. de eerste tranche van de verkoop zal beoordelen.
Warmteplan, Bodemenergieplan en publiek warmtebedrijf Valkenhorst
Warmteplan deelgebied 1 is opnieuw ter inzage gelegd als een (tijdelijke) wijziging van het Omgevingsplan van Katwijk. Het betrof een procedurele aanpassing vanwege de overgang naar een integrale Omgevingsplan. De Gemeente Katwijk zit momenteel in een overgangsfase naar één nieuw volledig Omgevingsplan. Wijzigingen die van invloed zijn op de overgang naar het integrale Omgevingsplan zijn op dit moment niet wenselijk. Een warmteplan moet echter juridisch worden vastgelegd in een Omgevingsplan om de aansluitplicht en regels rond de collectieve warmtevoorziening mogelijk en geldend te maken. Dit is dan ook de reden dat het Warmteplan nu tijdelijk als afzonderlijke wijziging is toegevoegd aan het Omgevingsplan Katwijk. Tijdelijk betekent hier dat het te zijner tijd wel een plek zal krijgen in de definitieve Omgevingsplan van Katwijk.
Een wijziging van het Omgevingsplan Katwijk is een raadsbevoegdheid en zal daar ook worden vastgesteld. Er zijn geen zienswijzen ontvangen in de hernieuwde zienswijzenprocedure.
Doel van het Bodemenergieplan is om interferentie (verstoren van het ene bodemenergiesysteem door een ander bodemenergiesysteem) in de ondergrond te voorkomen en om ruimte te reserveren voor collectieve systemen. Een WKO (warmte koudeopslag) is een open bodemenergiesysteem met twee grondwaterbronnen.
Voor het Bodemenergieplan (gesloten en open bodemenergiesystemen) geldt dat deze, door het college eerst als beleidsregel zal worden vastgesteld (bevoegd gezag Gemeente) maar ook aan Gedeputeerde Staten (bevoegd gezag open bodemenergiesystemen) zal worden aangeboden ter vaststelling van het deel waar Gedeputeerde Staten ook bevoegd gezag voor is. Op het moment dat de overgang naar één volledig nieuw Omgevingsplan heeft plaatsgevonden zal een beperkt aantal regels uit het Bodemenergieplan in het integrale Omgevingsplan van Katwijk juridisch verankerd worden. Hiervoor zal de procedure van de wijziging Omgevingsplan Katwijk worden gevolgd en door de Raad moet worden vastgesteld.
Met betrekking tot de verkenning naar een publiek warmtebedrijf Valkenhorst is in de afgelopen periode gewerkt is aan een Samenwerkingsovereenkomst tussen de betrokken partijen met als doel om de benodigde beslisinformatie (businesscase, bedrijfsplan, aandeelhoudersovereenkomst en concept –statuten) op te stellen. Aan de beslisinformatie wordt tegelijkertijd parallel gewerkt om voortgang in dit proces te houden. De definitieve documenten vormen de basis voor bestuurlijke besluitvorming over de deelname van Katwijk in het publiek warmtebedrijf Valkenhorst. Het warmtebedrijf zal zich eerst richten op het aansluiten van de eerste 1600 woningen van het woongebied. Een beslismemo met de verzamelde beslisinformatie zal via het college aan raad ter besluitvorming worden voorgelegd. Na een positief besluit van de raad kan de deelname van de Gemeente in het warmtebedrijf worden geformaliseerd.
Vergunningsaanvraag Natura 2000-activiteit
In September 2025 is door het Rijksvastgoedbedrijf en BPD een vergunningaanvraag voor een Natura 2000-activiteit ingediend voor het project woongebied Valkenhorst. Om daadwerkelijk te kunnen starten met de uitvoeringswerkzaamheden is het van belang dat deze vergunning wordt verleend en onherroepelijk is.