Kaderstelling
Over risicobeheersing verschijnen regelmatig publicaties. Het Rijk heeft voor gemeenten op dit vlak geen concrete normen of verplichte voorschriften opgesteld. De provincie stelt wel kaders met financiële kengetallen voor de beoordeling van de financiële positie. De uitkomsten en de analyse van die kengetallen helpen bij risicomanagement als totaalinstrument.
Definitie risico
Een risico is de mogelijkheid dat een gebeurtenis plaatsvindt, die een negatief effect heeft op het bereiken van doelstellingen, de activa of het bestaan van de gemeente. Het college weegt de risico’s integraal af bij de besluitvorming rond beleidsvoornemens en investeringen. De accountant betrekt de uitkomsten van risicomanagement bij zijn rapportage over de financiële gezondheid van de gemeente (per ultimo van elk kalenderjaar).
Beleid
De traditionele Nota weerstandsvermogen bestaat niet meer. Daarom heeft deze begrotingsparagraaf ten dele een beleidsmatig karakter. De definities en de berekeningen in deze paragraaf vormen de kaders voor risicomanagement, het benodigde weerstandsvermogen en de verantwoording richting gemeenteraad.
De gemeente Katwijk maakt gebruik van de volgende tabel als het gaat om de waardering van de weerstandsratio.
Tabel 1: Ratio weerstandsvermogen
| Waarderingscijfer | Ratio weerstandsvermogen | Betekenis |
|---|---|---|
|
A |
2,0 < X |
Uitstekend |
|
B |
1,4 < X < 2,0 |
Ruim voldoende |
|
C |
1,0 < X < 1,4 |
Voldoende |
|
D |
0,8 < X < 1,0 |
Matig |
|
E |
0,6 < X < 0,8 |
Onvoldoende |
|
F |
X < 0,6 |
Ruim onvoldoende |
DBeleidsmatig gaan we uit van ratio C, waarbij sprake is van voldoende weerstandsvermogen.
Dit uitgangspunt voorkomt dat onnodig beslag wordt gelegd op de reservepositie van de gemeente. Zo blijven er voldoende middelen beschikbaar.
Risicomanagement
Risicomanagement als instrument betreft het op systematische wijze omgaan met kansen en bedreigingen die de doelstellingen van de gemeente kunnen beïnvloeden. Het is een onderdeel van effectief integraal management, de interne sturing en de beheersing van de eigen organisatie. Risicomanagement helpt de gemeente Katwijk om de resultaten te optimaliseren en het risicobewustzijn op peil te houden. Het doel is om meer zekerheid te krijgen dat de gemeente haar doelstellingen kan realiseren.
Risicomanagement als vakgebied is in beweging met nieuwe inzichten over de (samen)werking binnen het 3Lines Model. Katwijk volgt die ontwikkelingen en wil graag zelf stappen zetten om het risicomanagement verder te verbeteren. Dat kan bijvoorbeeld door procesverbeteringen aan te brengen in de eerste, tweede en derde lijn. Die gewenste verbeterslagen passen ook bij de groeifase waarin de gemeente zich nu en de komende jaren bevindt.