Context
De rol en positie van de overheid in de samenleving zijn in ontwikkeling. Waar de overheid traditioneel een sterk sturende rol vervulde, wordt steeds vaker een meer ondersteunende en faciliterende houding gevraagd. Deze beweging komt onder andere tot uiting in de bedoeling van de Omgevingswet, maar ook in de veranderende verwachtingen rondom dienstverlening: persoonlijker, digitaler en meer in verbinding met de samenleving.
Daarnaast spelen bredere maatschappelijke en technologische ontwikkelingen een rol in hoe de lokale overheid zich tot inwoners en partners verhoudt. Hoewel deze veranderingen zich niet overal in hetzelfde tempo voltrekken, vragen ze wel om een herbezinning op de rol van de gemeente. Dit heeft gevolgen voor de manier waarop wij samenwerken met de samenleving én voor de inrichting van onze eigen organisatie.
Verder vraagt de groei van onze gemeente, onder andere door de uitbreiding met gebiedsontwikkeling Valkenhorst, dat we groter en anders denken. We moeten andere strategische posities innemen. Ook buigen we ons steeds vaker over grootstedelijke vraagstukken zoals veiligheid. Daarbij werken we samen met een groeiende diversiteit aan externe publieke en private partners.
Anticiperend op deze ontwikkelingen en onze veranderende rol hebben we de gemeentelijke missie en visie Samen werken aan Katwijk opgesteld. Deze dient als fundament voor de ontwikkeling van de gemeentelijke organisatie. We schetsen hierin een toekomstbeeld van een gemeentelijke organisatie die dicht bij haar inwoners en ondernemers staat en vice versa. En waarin sprake is van nauwe verbondenheid op basis van gelijkwaardigheid, waarmee we meer onderlinge samenwerking organiseren (participatie) rond de complexe maatschappelijke opgaven. De visie Dienstverlening sluit aan op de uitgangspunten van de missie en visie en gaat verder in op deze ontwikkeling en wat dat betekent voor de samenleving en de gemeentelijke organisatie.
Al een aantal jaren zijn we bezig om de organisatie in de richting van beide visies te ontwikkelen. Dit betekent dat we inzetten op meer samenwerking tussen de gemeente en de samenleving, maar ook de rol van de (gemeentelijke) overheid – in aansluiting op de maatschappelijke ontwikkeling – verandert van minder sturend naar meer faciliterend en ondersteunend, waarbij we altijd oog blijven houden voor diegenen die daarbij ondersteuning nodig hebben.
Om toekomstgericht te kunnen werken versterken we onze organisatie op meerdere fronten:
- We haken aan op technologische ontwikkelingen die ons werk slimmer, sneller en effectiever maken.
- We passen moderne werkwijzen toe, zoals agile en opgavegericht werken.
- We bouwen flexibiliteit in op het gebied van huisvesting, meubilair en automatisering.
- We investeren in menskracht, ofwel in de persoonlijke en professionele ontwikkeling van medewerkers.
We investeren in de doorontwikkeling van zelforganisatie en persoonlijk leiderschap. Daartoe bieden we opleidingen aan, werken we aan managementontwikkeling en investeren we in persoonlijke en teamontwikkeling. Ook willen we optimale randvoorwaarden creëren voor het in samenwerking realiseren van de doelstellingen. Dit leidt tot een flexibelere en innovatievere organisatie die beter in staat is om te reageren op veranderingen en uitdagingen. En die nog beter de verbanden vindt, zowel intern als extern. Het management heeft hierbij een stimulerende en faciliterende rol. Om leidinggevenden hiervoor goed toe te rusten, zijn we een managementontwikkeltraject gestart. De doorontwikkeling van de organisatie wordt mede vormgegeven met teamsessies, scholing en opleiding.
Ontwikkelen dienstverlening
We richten de dienstverlening in op basis van het
click-call-face-principe. We verbeteren en digitaliseren dienstverleningsprocessen en bijbehorende informatie. Dit gebeurt voor concrete producten en diensten, zoals parkeren, meldingen openbare ruimte, e-diensten bij Burgerzaken, leerlingenvervoer en vergunningen, toezicht en handhaving rondom de Omgevingswet. Nieuwe (technische) inzichten en ontwikkelingen, zoals AI-technologie (bijvoorbeeld chatbot) hebben hierin een sleutelrol, waarbij we ethiek, privacy en transparantie niet uit het oog verliezen. We zetten in op het vergroten van de efficiency en meerwaarde van onze dienstverlening. Naast de noodzakelijke technische ontwikkeling (digitalisering, AI) investeren we met name in de dienstverleningscultuur en het gewenste gedrag, ofwel in het van buiten naar binnen denken. Onder de noemer WELKOM werken we dit nog verder uit, met onder meer trajecten voor de ontwikkeling van ons
hostmanship
en meer bewustwording van en verbinding met de behoeften van onze samenleving.
Van buiten naar binnen
De gemeente Katwijk investeert actief in de relatie tussen het lokale bestuur en de Katwijkse samenleving. Daarvoor zetten we stevig in op de uitvoering van ons participatiebeleid, waarbij we de nadruk leggen op het verder ontwikkelen van procesvaardigheid, professionaliteit en houding. We rusten teams en medewerkers toe om participatie van inwoners effectief en professioneel vorm te geven. Dit vraagt om inhoudelijke kennis van participatie-instrumenten, om persoonlijke vaardigheden zoals luisteren, om schakelen tussen belangen en het vermogen om de wensen en zorgen van inwoners te analyseren en te vertalen naar beleid of uitvoering. We houden er rekening mee dat niet altijd alles kan en het moet voor inwoners inzichtelijk zijn hoe we hun inbreng hebben gewogen. Het structureel evalueren en leren van participatietrajecten is een vast onderdeel van deze ontwikkeling.
In het contact met de samenleving streven we als gemeente naar duidelijkheid en tijdigheid. Inwoners moeten op tijd kunnen meedoen, weten wat zij van de gemeente kunnen verwachten en weten wat de gemeente van hen verwacht. Het is daarom belangrijk dat we duidelijk communiceren en ruimte geven aan initiatief en maatwerk in aanpak en toon. Alleen dan kunnen inwoners zich herkennen in het handelen van de gemeente en ervaren dat hun bijdrage ertoe doet. We hebben de ambitie om een open en lerende organisatie te zijn die samen met de samenleving werkt aan oplossingen die passen bij de lokale context.
Behalve in klantonderzoek investeren we ook in directe interacties met de samenleving door platforms in te richten waar we onze informatie(voorziening) en nieuwe e-ontwikkelingen kunnen toetsen.
Sinds 2023 doen we ervaring op met de newsroom-methodiek om signalen uit de samenleving – denk aan individuele vragen of maatschappelijke kwesties – vroegtijdig te herkennen en hiernaar te handelen. Soms vraagt een signaal om een direct antwoord, soms is een bredere communicatieaanpak nodig of blijkt een aanpassing in beleid of uitvoering wenselijk. Door de signaleringen en hun duiding te organiseren als een gezamenlijke verantwoordelijkheid van het Klantcontactcentrum (KCC) en Communicatie benutten we hun verschillende expertises. Het KCC staat dicht bij de eerstelijnsvragen van inwoners, Communicatie kijkt mee naar patronen, risico’s en passende interventies.
Een evaluatie van deze werkwijze in 2025 bevestigt de meerwaarde van het systematisch ophalen en benutten van signalen bij ons streven om meer van buiten naar binnen te werken. In 2026 passen we de methodiek verder toe en borgen we die binnen de uitvoering van de visie op het KCC, met aandacht voor kwaliteit, samenwerking en efficiëntie. Ook gaan we onderzoeken in hoeverre de inzet van AI kan bijdragen aan omgevingsanalyses.
Bedrijfsvoering op orde
Met het programma Bedrijfsvoering hebben we mooie stappen gezet rondom processen, rollen en taken van adviseurs, de ontwikkeling van diverse overzichten in Power BI en het inrichten en implementeren van LIAS.
Aanbesteding financieel systeem
Sinds 1 januari 2017 maakt de gemeente Katwijk gebruik van Key2Financien voor het voeren van de financiële administratie. Het huidige contract met Centric voor Key2Financien loopt af op 31 december 2026 en biedt geen mogelijkheid tot verlenging meer. Begin juli 2025 hebben we daarom de aanbestedingsstukken op TenderNed gepubliceerd. Eind december 2025 verlenen we definitief de gunning aan de winnende partij. Hierna worden de implementatiekosten en structurele lasten bekend, die we opnemen in de Najaarsbestuursrapportage 2025. Begin januari 2026 starten we dan met de implementatie; de geplande livegang is op 1 januari 2027. Het boekjaar 2026 ronden we in 2027 nog wel in het huidige softwarepakket af.