Inleiding
De Wet open overheid (Woo, sinds 1 mei 2022) heeft als doel de transparantie en toegankelijkheid van overheidsinformatie te vergroten. De Woo bevat verplichtingen rondom twee hoofdonderwerpen: 1) het actief openbaar maken van documenten op basis van informatiecategorieën en daarmee 2) het op orde brengen van de informatiehuishouding. Oorspronkelijk ging het om elf informatiecategorieën, gaandeweg zijn dit er zeventien geworden – die overigens niet allemaal van toepassing zijn op het decentraal bestuur. Desondanks blijven we in dit stuk refereren aan zeventien categorieën.
De zeventien informatiecategorieën zijn:
- wetten en algemeen verbindende voorschriften;
- overige besluiten van algemene strekking;
- ontwerpen van wet- en regelgeving met adviesaanvraag;
- organisatie en werkwijze;
- bereikbaarheidsgegevens;
- bij vertegenwoordigende organen ingekomen stukken;
- vergaderstukken Staten-Generaal;
- vergaderstukken decentrale overheden;
- agenda’s en besluitenlijsten bestuurscolleges;
- adviezen;
- convenanten;
- jaarplannen en jaarverslagen;
- subsidieverplichtingen anders dan met beschikking;
- Woo-verzoeken en -besluiten;
- onderzoeksrapporten;
- beschikkingen;
- klachtoordelen.
Een belangrijk onderdeel van de Woo is de verplichting voor bestuursorganen om in de jaarlijkse begroting aandacht te besteden aan de beleidsvoornemens met betrekking tot de uitvoering van de Woo. Dit wordt vastgelegd in de zogenaamde openbaarheidsparagraaf.