Het bestemmingsplan Woongebied Valkenhorst en het herstelbesluit Woongebied Valkenhorst (hierna samen te noemen: het bestemmingsplan) vormen het belangrijkste juridische kader om de woningbouw te kunnen starten. Beide zijn vastgesteld en in afwachting van de uitspraak van de Raad van State om onherroepelijk te worden. Op 28 mei 2024 was de zitting bij de Raad van State.
Ervan uitgaande dat het bestemmingsplan begin 2025 onherroepelijk is, begint ontwikkelaar Bouwfonds Property Development (BPD) in 2025 in de Limesbuurt met het bouwrijp maken van de grond. Het Rijksvastgoedbedrijf (RVB), de andere grondeigenaar, start in 2025 met de openbare verkoopprocedure voor de ontwikkelvelden in Deelgebied I. Conform de afspraken in de samenwerkingsovereenkomst met het RVB maakt Katwijk onderdeel uit van de selectiecommissie. Nadere invulling van de rol van Katwijk en de benodigde capaciteit krijgt momenteel vorm. Het onafhankelijke Kwaliteitsteam Valkenhorst toetst de ingediende plannen ruimtelijk kwalitatief en adviseert de selectiecommissie.
De gemeenteraad heeft medio 2023 het stedenbouwkundig plan van BPD voor de Limesbuurt vastgesteld. Het VO-inrichtingsplan Limesbuurt wordt in 2025 afgerond en beoordeeld door het kwaliteitsteam en wordt verder uitgewerkt tot DO. BPD verwacht de eerste bewoners in de Limesbuurt in het tweede kwartaal van 2027.
Het RVB werkt aan het ontwerp van de hoofdstructuur voor deelgebied I. Dit betreft zowel de bovengrondse als ook de ondergrondse hoofdstructuur voor deelgebied I. De gemeente Katwijk en het Kwaliteitsteam Valkenhorst zullen dit ontwerp toetsen. Na akkoord hierop vindt de technische uitwerking van het ontwerp plaats. In samenwerking met het programmateam GOV wordt de verkoop van de ontwikkelvelden door het RVB in de aanloop naar het eerste kwartaal van 2025 voorbereid.
Zoals aangegeven komt er een onafhankelijk Kwaliteitsteam Valkenhorst. Het Kwaliteitsteam is een onafhankelijk adviesorgaan dat verantwoordelijk is voor de continuïteit en borging van de integrale kwaliteit van het plangebied. In 2025 zal het Kwaliteitsteam doorgaan met de ruimtelijke kwaliteitstoetsingen.
In 2025 geven we invulling aan de beleidsmatige en operationele invoering van parkeerregulering in woongebied Valkenhorst. Dit gebeurt volgens de uitgangspunten van het bestemmingsplan. De uitwerking vindt plaats in overleg met de ontwikkelende partijen.
Het terrein waarop Valkenhorst verrijst kent een lange bewonings- en gebruiksgeschiedenis, waarvan sporen nog in de grond aanwezig zijn. Het werelderfgoed Limes ligt aan de rand van het gebied. Inmiddels zijn al veel opgravingen gedaan en ook in volgende fasen zullen opgravingen worden uitgevoerd. We streven naar het zichtbaar maken en benutten van de archeologie bij de ontwikkeling van het gebied, met name op die locaties waar bijzondere archeologische resten zijn gevonden of waar ze in de bodem worden bewaard (de zogenaamde in situ-locaties). Voor het nog uit te voeren archeologisch onderzoek kijken we in 2025 naar de mogelijkheden om heldere kaders te definiëren aan de hand van onder meer een lokale/gemeentelijke onderzoeksagenda archeologie.
Voor deelgebied II (DG II) van het plangebied Woongebied Valkenhorst is in 2024 gewerkt aan de nota van uitgangspunten. Voornemen is om die nota in 2025 vast te laten stellen door de gemeenteraad. In 2025 wordt vervolgens gestart met het stedenbouwkundig raamwerk voor deelgebied II en een uitbreiding van het kwaliteitsboek voor dit deelgebied. Het raamwerk en kwaliteitsboek zullen in samenwerking met het RVB en het programmateam GOV worden uitgewerkt. De gemeenteraad stelt beide documenten uiteindelijk vast.
Woongebied Valkenhorst krijgt een duurzaam warmtenet waarop de 5.600 woningen en voorzieningen worden aangesloten. De gemeente Katwijk schept hiervoor de publieke kaders door een bodemenergieplan en warmteplan vast te stellen.
In het warmteplan Valkenhorst leggen we onder meer het volgende vast: i) de energie- en milieuprestaties van het collectieve warmtenet, ii) aansluitplicht van de woningen en maatschappelijke functies, iii) de eisen die van toepassing zijn voor het aantonen van de gelijkwaardigheid in energiezuinigheid bij verwarmen en koelen, hernieuwbare energie en milieuparameters, zoals NOx en fijnstof.
Het doel van het bodemenergieplan Valkenhorst is het mogelijk maken van open bodemenergiesystemen en het voorkomen van ondoelmatig gebruik van de bodem als gevolg daarvan, onder andere door het aanwijzen van een interferentiegebied. Daarbinnen zijn alle bodemenergiesystemen vergunningsplichtig en moet de partij die het ontwerp maakt aan de gestelde eisen uit het bodemenergieplan voldoen. Bij vaststelling van het nieuwe bodemenergieplan vervalt de vigerende versie uit 2018.
Het warmteplan Valkenhorst en het bodemenergieplan Valkenhorst gelden in eerste instantie enkel voor deelgebied I, omdat daarvoor het stedenbouwkundig raamwerk al is vastgesteld. Voor de overige deelgebieden is dat nog niet het geval. Het warmtenet is onderdeel van de ondergrondse infrastructuur en doorloopt hetzelfde toetsingsproces als geldt voor heel Woongebied Valkenhorst.
Tegelijk is onderzocht of de gemeente, vooruitlopende op nieuwe wet- en regelgeving, zou moeten deelnemen in een publiek warmtebedrijf. In 2025 vindt de nadere uitwerking van een warmtebedrijf voor Woongebied Valkenhorst plaats. De financiële consequenties zijn nog niet uitgewerkt en opgenomen in de begroting.
Om Valkenhorst ook in de toekomst van stroom te voorzien is een extra onderstation en 50kV-kabel nodig. Het onderstation wordt gerealiseerd in de Mient Kooltuin. Een 50 kV-kabel gaat vanuit Leiden langs de N206 het plangebied Woongebied Valkenhorst doorkruizen. In 2024 is in samenwerking met Liander, BPD, de provincie en het RVB een voorkeurstracé voor de 50kV-kabel door het plangebied ontworpen. In 2025 werkt Liander het tracé technisch uit, in samenwerking met het RVB en de gemeente Katwijk.
Om Woongebied Valkenhorst van een duurzaam afvalwatersysteem te voorzien krijgt het plangebied een gemaal, met een persleiding richting de rioolwaterzuivering. De verantwoordelijkheid hiervoor ligt bij het RVB, dat daarvoor met het Hoogheemraadschap Rijnland afspraken heeft gemaakt over de realisatie. De gemeente Katwijk heeft kansen gezien om meerdere, reeds bestaande gemalen ook op deze nieuwe persleiding aan te sluiten. Het ontwerp hiervoor is aan het hoogheemraadschap van Rijnland verstrekt. Aangezien de persleiding naast het tracé van de busbaan ligt, hebben alle partijen de meekoppelkans benut om de aannemer van de Provincie in te schakelen voor de realisatie van de persleiding – voor zover deze binnen de grenzen van het Provinciaal Inpassingsplan valt. De technische uitwerking van het ontwerp vindt in gezamenlijkheid plaats. De onderlinge afspraken worden vastgelegd in een samenwerkingsovereenkomst tussen Provincie Zuid-Holland, het hoogheemraadschap van Rijnland en de gemeente Katwijk. Voor het deel van de persleiding dat buiten het Provinciaal Inpassingsplan valt is een afzonderlijke afspraak met het hoogheemraadschap van Rijnland gemaakt. Voor de persleiding verwijzen wij verder naar hoofdstuk 7.